溫州：工業(yè)用地“二次開發(fā)”成法寶

　　在溫州吹響工業(yè)用地“二次開發(fā)”的號角下，原有1—4層廠房建筑面積8000多平方米的浙江錦峰紡織機械有限公司“挖潛節(jié)地”，利用廠房第五層和廠內(nèi)剩余空間擴容，新增了4000余平方米建筑面積，實現(xiàn)了產(chǎn)值增加20%的驕人業(yè)績。

　　這家占地僅十畝的企業(yè)，是一家國家級高新技術(shù)企業(yè)，年產(chǎn)值達1個億，生產(chǎn)的棉精梳機鋸齒整體錫林已成為國內(nèi)第一品牌。董事長戴步忠說：“政府推出的工業(yè)用地‘二次開發(fā)’政策是一場及時雨，不僅給企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更為企業(yè)提供了發(fā)展空間�！�

　　在溫州，像“錦峰紡織”這般螺螄殼里做道場的企業(yè)不在少數(shù)，他們充分利用“二次開發(fā)”，深挖潛能，增產(chǎn)增效。

　　去年，溫州結(jié)合省里相關(guān)政策，明確企業(yè)容積率可提升至2.6以上，并在土地二次流轉(zhuǎn)和退二進三區(qū)域土地利用等方面給予企業(yè)更大優(yōu)惠，積極鼓勵企業(yè)開展工業(yè)用地二次開發(fā)，進行工業(yè)用地二次流轉(zhuǎn)，實施工業(yè)用地“騰籠換鳥”。溫州經(jīng)信委投資與規(guī)劃處處長曹啟蒙說：“該政策受到廣大企業(yè)的普遍好評，近300家企業(yè)按新政策申請了改擴建，涉及用地約2000畝，預(yù)計可新增建筑面積50萬平方米，可新增工業(yè)性投資7億元，可挖潛工業(yè)用地500余畝�！�

　　利用列入國家城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點的機遇，溫州大力發(fā)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，加大對海涂圍墾新增用地、“三改一拆”騰出的空間以及低效利用土地的開發(fā)利用，以投資主體多元化方式，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，并在土地指標(biāo)、規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)、資金等方面予以支持。廣大企業(yè)通過組建小微企業(yè)投資聯(lián)盟、土地換股份等方式，參與小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。同時，利用租金補貼、稅費減免等優(yōu)惠政策，積極入駐小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園廠房，破解企業(yè)發(fā)展的空間制約。

　　為了深入實施振興實體經(jīng)濟“畝產(chǎn)論英雄”專項行動，溫州健全了企業(yè)綜合評價和分類管理機制，實施土地使用稅差別化征收，督促落實對優(yōu)秀類企業(yè)的稅收、用地、用能等方面支持，鼓勵企業(yè)進行廠房改擴建，實行“機器換人”等現(xiàn)代技術(shù)改造，全面促進企業(yè)減員增效、減能增效、減耗增效，提高勞動生產(chǎn)率和優(yōu)質(zhì)品率。“我們梳理出了100項總投資122億元的重點技術(shù)改造項目，其中36項總投資52億元項目入選省‘雙千工程’�！辈軉⒚烧f。

　　據(jù)溫州市財政地稅局對市區(qū)綜合評價優(yōu)秀類企業(yè)的最新考核結(jié)果顯示，服裝制造業(yè)為畝均稅費最高的行業(yè)，64戶企業(yè)平均畝均稅費104.90萬元，其中森馬服飾以畝均稅費288.69萬元列居此次“畝產(chǎn)英雄榜”榜首。市區(qū)413家“畝產(chǎn)英雄”優(yōu)秀企業(yè)近期將獲得2012年度城鎮(zhèn)土地使用稅100%的減免，總金額達3643萬元。

　　不久前，溫州市委召開“中國夢”主題教育實踐活動動員大會，再一次提出要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，營造優(yōu)良環(huán)境，充分發(fā)揮溫商優(yōu)勢、對臺優(yōu)勢、空間優(yōu)勢和大都市優(yōu)勢來振興實體經(jīng)濟，并組織開展“萬名干部進萬企解萬難”行動，解決企業(yè)最迫切且必須由政府解決的問題，全面對接政府服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。今年，溫州爭取全年培育年產(chǎn)值超10億元企業(yè)50家左右，新增年產(chǎn)值超億元企業(yè)100家左右，新增小微企業(yè)上規(guī)模1000家；重點培育5個以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，對接、落地和開工50個左右戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點。義烏商報 作者： 周侃康

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